为贯彻落实中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治“突击战”工作部署，切实打好乡村振兴资金使用监管突出问题集中整治“突击战”，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　聚焦乡村振兴资金使用监管领域发生在群众身边、侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题，集中时间、集中力量、精准发力，着力解决一批群众急难愁盼的突出问题，严厉惩治一批群众身边的“蝇贪蚁腐”，健全完善一批管用有效的制度机制。一是精准发现、严肃查处一批突出问题，实现重点问题线索排查覆盖率80%以上；对排查出的重要、典型问题线索核查率达到100%；确保群众实名举报件件有回音、事事有着落；二是对群众反映强烈的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、推诿扯皮、不作为乱作为等问题，不仅要查清处理，更要推动问题解决、挽回损失、补偿到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合；三是深入剖析典型案例暴露出的制度漏洞、监

　　管盲区和治理短板，推动完善制度、优化流程、强化监管。推动修订完善制度规定10项以上；建立健全权力运行监督制约机制5项。探索建立常态化发现、查处、治理群众身边腐败和不正之风问题的长效机制。

　　二、整治重点

　　（一）打好惠农补贴整治突击战

　　全面落实惠农补贴政策。对2023年以来的惠农政策落实情况开展全面排查，建立惠农补贴政策落实台账与迟拨滞拨惠农补贴资金清单，坚决纠治政策落实不到位、资金兑付不及时的问题。进一步健全完善惠农补贴基础数据采集、审核、发放机制，优化惠农补贴发放程序，做到惠农补贴资金及时足额发放。积极做好政策宣传与公开公示工作，增加惠农补贴政策和补贴资金发放的透明度。（农业农村、财政部门负责）

　　全面纠治骗补套补行为。对2023年以来的惠农补贴资金开展回头看，运用大数据比对，并结合审计、巡视巡察发现问题及群众监督举报，坚决纠治通过虚报种植或服务面积、虚构农机交易或虚假报废等方式骗取套取惠农补贴资金的行为。（农业农村、财政部门负责）

　　（二）打好乡村振兴项目资金整治突击战

　　全面推行资金项目智慧监管。以大数据信息化赋能资金项目监管，统筹应用好市财政局预算一体化系统、省农业农村厅涉农资金项目监管平台、全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统、省发改委投资项目在线审批监管平台，加强资金使用和项目实施的全过程监管。重点关注资金违规或不按计划使用，项目实施进度缓慢和优亲厚友、重复支持等问题。在全省开展招投标领域突出问题系统整治工作的基础上，全面实施农业工程领域“机器管招投标”，确保高标准农田建设等农业工程项目“应进必进”“规矩规范”，着力构建标前、标中、标后全流程闭环监管机制。（农业农村、财政、发展改革部门负责）

　　全面保障乡村振兴项目资金。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，加强财政资源统筹，加大对乡村振兴重点任务的支持力度。对乡村振兴项目资金全面开展清理，摸清拖欠资金底数，建立台账，制定拨付计划方案，确保以前年度迟拨滞拨的乡村振兴项目资金全部拨付到位。切实加快2025年度衔接资金支出进度，确保在10月底、12月底分别达到序时进度要求。（农业农村部门、财政部门负责）

　　（三）打好有效衔接考核整改突击战

　　全面整改脱贫人口小额信贷违规户贷企用。全面核实县市区脱贫人口小额信贷违规户贷企用底数、建立台账，逐个制定整改方案，积极督促企业落实还款责任，对于拒不还款的应启动法律诉讼程序，确保9月底前全面整改到位。对新增脱贫人口小额信贷，落实贷前审查、贷后跟踪机制，确保贷款资金按规定使用，严禁户贷企用行为。（农业农村、财政、金融部门负责）

　　全面规范帮扶项目资产管理。依托“一库一台账”，全面清查2013年以来的帮扶产业项目，建立准确的帮扶产业项目“四个一批”台账，针对存在的问题，实施动态监测管理，开展多维度评估，分类精准施策，推动帮扶产业高质量发展。扎实开展帮扶资产管理“回头看”，逐步建立县、乡、村三级统一的资产管理台账，加强日常管理与动态更新，实现账账相符、账实相符，促进帮扶项目资产持续发挥作用。（农业农村、财政部门负责）

　　三、工作安排

　　1．安排部署阶段（8月15日前完成）。组织召开足球比分,足球直播动员部署会议，及时传达中央纪委国家监委和省纪委监委“突击战”工作要求，明确乡村振兴资金使用监管突出问题集中整治“突击战”工作目标、任务、安排及措施。

　　2．建立台账阶段（8月30日前完成）。各县市区要严格对照突击任务和工作要求，组织全面排查，实行问题清单式管理，建立“一县一台账”。市农业农村局建立足球比分,足球直播“突击战”任务台账。

　　3．集中攻坚阶段（11月底前完成）。市县要对照“突击战”任务台账狠抓落实，按照时间节点全面推进，并对重点难点问题强化指导督促，确保突击任务按期保质推进。

　　4．验收销号阶段（12月底前完成）。按照“县级自验、市级核查”要求，各县市区对照任务台账逐一开展自验；市农业农村局对重点突击“小切口”的问题开展全覆盖核查，并对其他问题按一定比例进行核查，确保突击成效。

　　四、工作措施

　　严格落实地方党委政府主责、纪委监委监督责任，相关职能部门监管责任、乡镇属地责任、工程运行管理单位管护责任，合力攻坚打好打赢“突击战”。

　　1．组建工作专班。成立岳阳市乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治“突击战”工作专班，市农业农村局党组书记、局长黎朝晖任组长。工作专班牵头抓总专项整治工作，协调推动解决重点难点问题，及时请示报告重大事项。成员单位依据职责强化监管，牵头推动相关整治工作。

　　2．加强调度督导。市、县工作专班加强工作调度和督促指导，实行“一月一调度、一月一督导”，并定期通报突击情况。对突击任务推进不力、进度缓慢、成效不佳的市县，及时进行约谈、挂牌督办，推进责任落实、工作落实。

　　3．加强正向引导。大力宣传“突击战”主要做法、典型经验及工作成效，争取群众理解、社会支持，营造良好氛围。对突击工作实、成效好的地区，市级将予以奖补支持。

　　4．严肃追责问责。对问题一再反弹、屡督不改、存在问题不查不报、敷衍突击、应付了事、突击成效与预期差距大，以及工作推诿扯皮、消极抵触、弄虚作假、失职失贵等情形，提请纳入省、市纪委监委集中整治“好、中、差”分类评价体系，并对相关单位和责任人依规依纪严肃追责问责。

　　岳阳市农业农村局

　　2025年7月30日